Política laboral magros resultados

Herramientas fundamentales para combatir la pobreza y la desigualdad en México, las fuentes de empleo escasean por causa de las reprobables políticas públicas que desempeñó la administración panista saliente

Erika Ramírez

Otro rotundo fracaso del gobierno de Vicente Fox son las políticas públicas aplicadas en materia de empleo, ya que la Población Económicamente Activa de nuestro país no encuentra alternativas suficientes para colocar su mano de obra y conocimientos en las distintas áreas productivas.

Al respecto, la Auditoría Superior de la Federación (ASF), legisladores de la Comisión del Trabajo y Previsión Social y líderes en la colocación de personal, advierten sobre los magros resultados alcanzados en este sexenio.

Y es que de acuerdo con el Informe de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública 2004 presentado por la ASF, la administración de Vicente Fox no cumplió con las expectativas planteadas en el Programa Nacional de Política Laboral (PNPL) 2001-2006, el cual serviría para abatir la crisis del desempleo y subempleo en el país.

En el PNPL 2001-2006 se planteó, como “una prioridad nacional, fortalecer los esquemas de capacitación y modernización para generar oportunidades de trabajo, así como el apoyo a personas desempleadas a través de becas, con el propósito de garantizar los niveles óptimos de empleo y la disminución del desempleo abierto”, dice el documento de la ASF.

Sin embargo, en el análisis que elaboró el equipo del auditor Arturo González de Aragón, titular de la dependencia, se advierte que las tasas de desempleo y subempleo crecieron significativamente tan sólo en el periodo 2000-2004.

Ejemplo de ello es que, según la auditoría especial de desempeño aplicada a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STyPS), la Población Desocupada Abierta se incrementó en un ciento por ciento porque creció de 0.6 a 1.2 millones de personas. 

En relación con la Población Ocupada, la ASF señala que pese a que hubo un incremento del 5.5 por ciento de esta población, es decir que pasó de 25 millones 600 mil en 2000 a 27 millones en 2004, quienes no cuentan con un trabajo estable son más, pues en el mismo periodo se incrementó dicha población en 6.4 por ciento, en otras palabras, pasó de 14 millones 100 mil a 15 millones de personas.

Los resultados presentados por la ASF en su informe acerca del desempeño por sectores advierte que entre éstos los que vieron reducida considerablemente la participación laboral fueron los relacionados con el sector agropecuario.

La Auditoría determinó que durante el periodo 2000-2004 los ocupados disminuyeron en la Industria de la transformación en 6.5 por ciento; agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca en 6.8 por ciento, y en 25 por ciento en la industria extractiva y de la electricidad.

Mientras que el número de trabajadores se incrementó en las actividades de comercio: en 1.1 millones, al aumentar de 7.1 millones en 2000 a 8.2 millones en 2004; servicios diversos en 0.6 millones, al crecer de 4 millones 400 mil a 5 millones de empleados en el mismo periodo, y servicios sociales en 0.5 millones, al pasar de 3 millones 500 mil trabajadores a 4 millones durante el mismo periodo.

Al respecto, el priísta Diego Islas, integrante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social en la Cámara de Diputados, critica el desempeño de la administración foxista en materia laboral porque, según él, la política de “changarrismo” que intentó impulsar el presidente fue un rotundo fracaso.

“El proyecto de apoyar a los pequeños proyectos y el 'changarrismo' quedó en una promoción propagandística. El empleo disminuyó, faltó una mayor inversión en la generación de empleos, además hubo un descuido atroz en el campo”, dice el legislador.

La otra cara de la moneda

No obstante la crisis de desempleo por la que atraviesan millones de mexicanos, el presidente Vicente Fox presume en su último informe de gobierno, los logros obtenidos.

Entre ellos se destaca que el Servicio Nacional de Empleo (SNE) en las entidades federativas, a través de los programas de Apoyo al Empleo (PAE) y para el Desarrollo Local (PDL) -microrregiones-, así como de los Servicios de Vinculación Laboral, continuó facilitando el enlace entre la oferta y la demanda de empleo.

Además, dice el documento que “se brindaron acciones de orientación a los buscadores de empleo hacia las vacantes existentes; el apoyo a la calificación de la población desempleada y subempleada de acuerdo con las necesidades del aparato productivo, y el auxilio a las empresas para cubrir sus requerimientos de personal, entre otras funciones”.

Muestra de los magros resultados de la administración panista es que a través del SNE fueron atendidas un millón 76 mil 705 personas en busca de empleo durante el primer semestre 2006. De esta cifra de desempleados, 281 mil 977 pudieron colocarse en un puesto laboral, es decir, se cubrió sólo una cuarta parte de la población que carece de está necesidad básica para la sobrevivencia: 26.2 por ciento. Sin embargo, para la parte oficial es todo un logro pues fue “superior en 0.7 puntos porcentuales con relación al mismo periodo de 2005”, dice el VI Informe.

Otro de los “frutos” que considera haber obtenido esta administración es que a través del PAE se “apoyó” a 180 mil 390 personas, de las cuales 90 mil 325 se colocaron en un empleo, con lo que se alcanzó una tasa de colocación del 50.1 por ciento. No obstante, la Presidencia de la República reconoce que el alcance fue inferior en 2.1 puntos porcentuales con respecto al año anterior.

El presidente Vicente Fox también apuntó en el documento, entregado el primero de septiembre en los pasillos del Congreso de la Unión, que “durante el periodo de enero-junio de 2006 el Programa para el Desarrollo Local -microrregiones- colocó a 3 mil 62 personas en un puesto de trabajo de las 8 mil 329 que atendió”. Esto significa que el alcance fue del 36.8 por ciento.

El legislador panista, René Sánchez Gil, integrante de la Comisión del Trabajo de la Cámara de Diputados, respalda el discurso gubernamental y advierte que el Poder Ejecutivo hizo su máximo esfuerzo para combatir esta problemática social.

“El Ejecutivo hizo lo que estuvo de su parte con estos programas. Lo trascendente eran las reformas que no pasaron durante su administración y que prometían mejorar el nivel de vida de los mexicanos, con mejores empleos y con más capacidades en una apertura de mercado”, dice Sánchez Gil.

El diputado de la bancada blanquiazul agrega que “no se pudo lograr una reforma estructural en el Congreso, por lo que ahora tenemos la intensión de que, respetando las garantías y los derechos logrados por los trabajadores y las organizaciones sociales que los representan, actualizar el marco laboral en el país para entrar a la batalla de la competitividad al interior y al exterior de mercado”.

Expectativas de empleo

Líder en la colocación de personal a través de internet, la bolsa de trabajo OCC Mundial realizó una encuesta entre los visitantes a su portal, que aproximadamente ascienden a 200 mil personas en búsqueda de trabajo diariamente.

Entre los resultados más significativos resalta que 69 por ciento de las personas que buscan empleo no lo encuentran por la “competencia que existe en sus campos de estudio y/o experiencia, seguido del 17 por ciento que piensa que es la situación política del país, y el 14 por ciento lo adjudica al manejo de la economía por parte del gobierno”.

José Manuel Álvarez, director general y fundador de OCC Mundial, señala que la empresa que encabeza desde hace ocho años, tiene registrados 2 millones 200 mil personas que intentan colocarse en alguna fuente de empleo.

Entre las solicitudes que se registran diariamente, los puestos más buscados, y que llegan a tener más vacantes, son los relacionados con la administración y ventas; después los que tiene que ver con tecnologías de comunicaciones y mercadotecnia. “Realmente nosotros vemos la necesidad en todos lados”, dice el director de la primera bolsa de trabajo creada a través del ciberespacio.

“Hay una batalla muy grande, si tomamos en cuenta que diario tenemos 40 mil vacantes nuevas pero diariamente salen a buscar trabajo 200 mil personas. Obviamente, va a haber muchos que se quedan fuera y eso es el reflejo de que hay más demanda de trabajo que oferta y la gente empieza a desesperarse”.

En la encuesta que elaboró OCC Mundial se advierte que el 60 por ciento de los usuarios tiene menos de 30 años; el 29 por ciento entre 30 y 39 años, y el 11 por ciento más de 40 años. De los cuales el 66 por ciento son hombres y el 34 por ciento mujeres principalmente en el Distrito Federal, y en el área metropolitana en un 47 por ciento y el resto en diversas ciudades del país.

De los solicitantes, una tercera parte tiene estudios universitarios y ha obtenido un título, mientras que el 27 por ciento de la población aún no está titulada. El porcentaje restante se distribuye entre personas con maestría, técnicos titulados, personas con diplomado y con bachillerato.

Ante este panorama, el legislador priísta Diego Islas critica que, “tanto se descuidaron las políticas en materia laboral que, de las universidades salen maestros que andan de choferes, doctores que venden seguros, profesionistas de todo tipo desempleados; entonces uno se pregunta: en qué forma se ha aplicado el desarrollo económico hacia la ciudadanía”.

Año IV No. 45 Octubre 2006

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