Patrones defraudan al Infonavit

Empresarios dejan de pagar 8 mil 400 millones de pesos al Infonavit anualmente. Compañías de todos los sectores y estratos económicos evaden cada dos meses más de 700 millones de pesos. Industria Eléctrica, industrias extractivas, construcción y servicios, son los sectores con mayores empresas evasoras en un país donde el déficit de vivienda supera los 24 millones de casas

Zósimo Camacho

Cerca de 75 mil empresas evaden el pago por concepto de cuotas al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit). De ellas, alrededor de 20 mil omiten totalmente el pago y el resto salda sólo un parte de su obligación. El Instituto se priva de más de 700 millones de pesos que bimestralmente deberían ingresar a sus arcas y que al año suman cerca de 8 mil millones de pesos.

De acuerdo con el estudio “Grandes aportantes”, realizado por la Subdirección General de Recaudación Fiscal del Infonavit en este año, “cerca de la mitad de la recaudación esperada de los grandes aportantes proviene de empresas de la industria de la transformación”, sin embargo también señala que “el índice de comportamiento de pago tiene una disminución significativa en industria eléctrica y captación y suministro de agua potable” y, en menor grado, en industrias extractivas, de la construcción y empresas de servicios.

Gustavo Martínez, subdirector de Recaudación Fiscal del Infonavit, confirma que el instituto deja de recibir irregularmente más de 700 millones cada dos meses, lo que representa el 10 por ciento del total que se debería recaudar. Reconoce que la suma faltante entorpece la labor del organismo.

“El objetivo del instituto, de dar créditos para las viviendas de los trabajadores, se ve un tanto mermado en la medida en que no tenemos el cumplimiento oportuno de las obligaciones patronales que corresponden.”

Sin embargo, destaca que la mayoría de los patrones cumplen a tiempo con sus obligaciones y que bimestralmente se recauda el 90 por ciento del monto total que se esperaba cobrar. Argumenta que incluso durante los últimos seis años se incrementó el número de empresas que cumplen oportunamente y el porcentaje recaudado del total esperado.

“Si no, de dónde estaríamos dando tantos créditos. Esta administración ha dado más de un millón 800 mil créditos y hemos aumentado la recaudación oportuna desde un 84 por ciento que estaba en el año 2000, al 90 por ciento actual. Y esto porque hemos simplificado el proceso de pago y de aportaciones. Cada vez es más sencillo.”

El presidente de la Comisión de Vivienda (CV) de la Cámara de Diputados, Diego Aguilar, señala que la millonaria evasión patronal “repercute en no generar vivienda” y por lo tanto es obligación del Infonavit solucionar el problema.

“En el país hay 24 millones de familias que viven en condiciones insalubres y faltas de infraestructura. Por eso este pago debería de ser inviolable. Quien evade este pago está cometiendo una arbitrariedad moral y jurídica. Y el Infonavit tiene la facultad para apremiar a todos los que evadan ese pago. Y si el mismo Instituto considera que hay miles de empresas que no están cubriendo con ese porcentaje exigible, él mismo debe apremiarlos”, dice el legislador del Partido Revolucionario Institucional.

Por su parte, el diputado del Partido Acción Nacional, Joel Arellano, secretario de la Comisión de Vivienda, considera que “se debe castigar a los patrones que omiten pagar lo que es su obligación. Hay que castigar con penas más severas para que se apeguen a lo que marca la ley, pues se está fugando mucho dinero. Es posible a que la evasión se deba a que hay lagunas en la legislación, pero también es cierto que de parte del Infonavit ha faltado una estricta vigilancia”.

Para Gerardo Villanueva Albarrán, diputado del Partido de la Revolución Democrática e integrante de la Comisión de Vivienda , las empresas evasoras se deben buscar en “las que han sido las consentidas de la Secretaría de Hacienda y que tienen privilegios fiscales que son escandalosos. Y para combatir la evasión se tiene que avanzar en dos caminos: actuar penalmente en contra de los patrones que violan la ley, y fomentar la cultura del pago de las obligaciones”.

Al respecto, el subdirector de Recaudación del Infonavit, Gustavo Martínez, reconoce que la Ley del Infonavit y el Código Fiscal otorgan al Instituto la personalidad fiscal para exigir el pago del dinero que no se realiza de manera oportuna. Dice que el organismo no evade su responsabilidad y por ello permanentemente realiza acciones de fiscalización. Agrega que, incluso, cada año se intervienen las cuentas bancarias de 12 mil negocios.

“Con respecto al 10 por ciento del monto total exigible a los patrones también nos ha ido muy bien. En el año 2000 ingresábamos alrededor de mil millones de pesos al año por acciones de fiscalización. En el 2005 ingresamos 5 mil 801 millones por este mismo concepto y en el 2006 ya superamos esta cifra.”

Explica que el proceso de recuperación del monto evadido es muy complejo. Señala que en algunos casos puede ser suficiente con el envío de la notificación del adeudo al empresario hasta el embargo y la intervención de cuentas de cheques, “pero esto ya es el extremo”. Agrega que el cobro mediante la intervención de cuentas se realiza de manera paulatina y de cada movimiento de la cuenta de la empresa sólo exigen el diez por ciento de lo que gasta.

“Esa es una de las cosas que no nos gusta hacer, pero sí lo hacemos porque hay un segmento de mercado en donde las empresas no quieren pagar. Y siempre es paulatinamente. Nunca vamos a buscar cerrar una empresa ni entorpecer su operación. Ese no es el objetivo del Infonavit.”

Sin embargo, Gustavo Martínez dice que el mejor resultado contra la evasión es fomentar la cultura del pago de las obligaciones entre los empresarios. Por ello el Instituto puso en marcha hace más de un año el Programa Empresas de Diez, el cual consiste en premiar a los patrones puntuales con un trato privilegiado en las instituciones financieras.

“Los bancos firmaron un convenio con nosotros -se trata de ocho instituciones financieras- en donde a las empresas que nosotros calificamos 'de diez' se les dan condiciones preferenciales. Éstas van desde menos tiempo y requisitos para otorgar el crédito hasta mejores tasas y préstamos sin garantías. Incluso hay créditos para capital de trabajo y no sólo para la adquisición de maquinaria y equipo. Con esto estamos buscando cambiar la cultura de pago en las empresas y la sociedad mexicana.”

Por su parte el presidente de la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados, Diego Aguilar, dice que “lo que se necesita es aplicar la ley. Hay una ley de vivienda y el propio Infonavit tiene la suya y su reglamento. El Instituto tiene la facilidad de requerir a las empresas que evaden”.

Año IV No. 46 Noviembre 2006

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