Banobras: crédito fast track a amigo de Fox

Jorge torres

El Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) otorgó, meses antes de la llegada de Vicente Fox a Los Pinos, un crédito millonario envuelto en irregularidades a la empresa de Cosme Mares, uno de los empresarios dedicados a la construcción más cercano al ahora presidente.

Aunado al desaseo con que se otorgó el crédito a la empresa Fabricación y Colocación de Pavimento S.A. de C.V. (Facopsa), a finales de la administración de Ernesto Zedillo, en el actual sexenio se mostraron sumamente condescendientes en el cobro de más de 50 millones de pesos, incluso llegaron al grado que le redujeron el pago de intereses y le ampliaron el plazo para liquidar su deuda.

La información está contenida en el más reciente informe que elaboró la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a la Cuenta Pública de 2004.

La ASF revisó las cuentas relacionadas con la cartera de crédito de Banobras y entre los objetivos de la auditoría, la ASF buscó verificar que en el “otorgamiento, recuperación y registro, la entidad cumplió con la normativa aplicable”.

Se seleccionó información relativa a los créditos que se otorgaron hasta el 31 de diciembre de 2004, y el universo seleccionado fue el saldo que reportó este rubro, por un monto de 128 mil 341 millones 40 mil pesos y la muestra seleccionada para la auditoría corresponde a un monto de 46 mil 800 millones 185 mil pesos. Al 31 de diciembre de 2004, Banobras había otorgado 3 mil 477 créditos.

En este contexto la Auditoría analizó los expedientes del crédito 4260 de la empresa Fabricación y Colocación de Pavimento S.A. de C.V. (Facopsa) por un monto de 20 millones de pesos, otorgado el 21 de febrero de 2000, con un plazo a pagar de dos años a partir de la primera disposición.

En la auditoría se analizó también el incremento a 50 millones de pesos que se le dio a esta empresa el 18 de octubre de 2001, este con un plazo a pagar de tres años a partir de la primera disposición de la ampliación.

Las irregularidades detectadas por la ASF, fueron en el sentido de que no se respetaron los acuerdos establecidos años antes en la normativa de Banobras para el otorgamiento de los créditos a esta empresa.

“A pesar de que el acuerdo número 271 del Comité Interno de Crédito, de fecha 6 de octubre de 1999, en las condiciones suspensivas señala que antes del ejercicio del crédito, el acreditado deberá constituir un fideicomiso en Banobras en el que se comprometan los derechos al cobro de los contratos de obra pública que se generan, no se encontró evidencia de que los derechos de cobro de contratos habían sido fideicomitidos.

“Sin embargo, con oficio 403100/033/2000 de fecha 3 de abril de 2000, la Gerencia de Líderes, dependiente de la extinta Subdirección de Proyectos de Inversión, comunicó a la Gerencia de Control de Cartera, que las condiciones suspensivas para el otorgamiento del crédito estaban cumplidas por Facopsa, por lo que una vez que la acreditada solicitara la disposición de los recursos, estos podrían desembolsarse”, exponen en un informe los auditores de la ASF.

Además de esta irregularidad administrativa, se encontraron más saldos negativos en el otorgamiento de los créditos a Facopsa, como la reducción de los intereses por concepto de los créditos sin haber mediado una petición de la empresa beneficiada con el préstamo.

“Respecto de la ampliación del contrato, formalizada mediante el instrumento 8735, se determinó que el 12 de septiembre de 2001 en el acuerdo número 178, el Comité Interno de Crédito, autorizó ampliar la línea de 20 millones a 50 millones de pesos a Facopsa, el plazo de pago de capital a tres años, y disminuir la tasa de interés; de esto último no se encontró evidencia de una solicitud de Facopsa en ese sentido. Conviene aclarar que al 31 de diciembre de 2004, la acreditada presentaba un saldo de 44 millones 589 mil pesos”, señalan en el informe los auditores.

La auditoría realizada a estos créditos también reveló que fueron otorgados sin que la empresa garantizara con bienes el pago de los préstamos y sin que contara con la infraestructura requerida por la normatividad para poder ser acreedor de los créditos.

“Para garantizar la línea por 50 millones de pesos, el Comité Interno de Crédito incluyó en su acuerdo que Facopsa debía otorgar en garantía prendaria, bienes inmuebles con valor de hasta 30 millones 500 mil pesos, así como maquinaria y equipo de construcción, con valor de 40 millones 930 mil pesos.

“Sin embargo, en las carpetas integrantes del contrato, proporcionados por la Gerencia de Proyectos Especiales, sector 2, no se encontraron las facturas de la maquinaria y equipo que fueron dados en garantía, en incumplimiento de lo señalado en el capítulo VII, numeral 7.2.1 ‘impuntualidad en el pago’, del Manual de Normas de Crédito y numeral 6.4 ‘metodología para la Recuperación de Cartera de Créditos del Sector Privado con Posibles Problemas de Recuperación’, de los Lineamientos Complementarios al Manual de Normas de Crédito”, exponen los auditores de la ASF.

Los auditores revelaron que Facopsa, además de haber obtenido créditos millonarios mediante procesos irregulares, arrastró, por lo menos hasta octubre de 2005, deudas vencidas e incumplimiento de pagos.

“Desde que Facopsa cayó en moratoria de pagos en junio de 2004, a la fecha de revisión, octubre de 2005, adeudaba a Banobras 52 millones 637 mil pesos, que incluyen capital e intereses ordinarios y moratorios”, se lee en el informe de la Auditoría Superior de la Federación.

De acuerdo con el informe de la ASF, Facopsa pagó en octubre de 2005 el adeudo que venía arrastrando con Banobras desde 2000, aparentemente a raíz de la auditoría.

“Como consecuencia de la observación efectuada por la Auditoría Superior de la Federación, la entidad solventó las observaciones de falta de documentación en los expedientes del contrato y comunicó haber realizado la cobranza del crédito en octubre de 2005, por un importe de 52 millones 637 mil pesos, que incluye intereses ordinarios y moratorios, de lo que proporcionó como evidencia documental, nota informativa y la orden de pago del Banco Invex S.A., por el monto citado, la cual fue recibida a través del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancario (SPEI)”, concluyen los auditores.

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