Lector

Pemex ¿para los mexicanos?

En el primer año en que entrará en vigor el nuevo régimen fiscal de Pemex, Felipe Calderón pondrá en marcha por la vía de los hechos lo que sus antecesores no lograron a través de reformas constitucionales: aumentar la participación de la iniciativa privada. 

En su presupuesto y primer paquete económico para 2007, Calderón revela algunos de los pasos que dará en medio de un escenario de escasos márgenes de maniobra. El déficit ampliado del segundo gobierno panista se propone en 1.6 por ciento respecto del PIB, cuando el año pasado no superó el 1 por ciento. Los analistas interpretan el supuesto de mayor endeudamiento enviado por la Secretaría de Hacienda (SHCP), a la Cámara de Diputados, como el primer paso para mantener no sólo el esquema de Proyectos de Impacto Diferido en el Registro del Gasto (Pidiregas), sino los pasivos públicos generados a través del esquema de Contratos de Servicios Múltiples, Impugnados Constitucionalmente.

Como candidatos a la Presidencia de la República, tanto Felipe Calderón como Andrés Manuel López Obrador reconocieron la necesidad de mantener esquemas abiertos para impulsar la participación privada; por ello no descartaron los contratos ni los Pidiregas. La clave, dijo en su momento el asesor de AMLO, Rogelio Ramírez de la O, era cómo aplicarlos y hacerlo en beneficio del país. Así, en esta edición, Fortuna presenta un detallado análisis de los pasos que dará la administración de Calderón para impulsar la participación de compañías privadas en un año clave para Petróleos Mexicanos y el sector energético.

Durante los próximos meses, como también dejó en claro la SHCP, se espera una caída en el precio del petróleo mexicano de exportación y, por lo tanto, un ajuste en los ingresos. Por ello, los próximos seis meses serán determinantes para el país y la paraestatal. De hecho, en línea con lo aprobado el año pasado por los legisladores, será en junio próximo cuando se conozcan de manera oficial las primeras evaluaciones sobre la aplicación del régimen fiscal de Pemex. A partir del primero de enero del próximo año el Congreso impuso a la petrolera la obligación de entregarle, en el último día de ese mes, el reporte inicial sobre el destino que dará a los montos liberados por su nueva situación tributaria. El reto será obtener esos recursos; cómo y con quién se aplicarán, debe obligadamente ser materia de un debate público y nunca más a espaldas del pueblo, como nos tiene acostumbrados el gobierno federal. 

Como se sabe, el monto total de las deducciones realizadas por la paraestatal en un año no pondrá superar en ningún caso el volumen total de las exportaciones realizadas en ese periodo. Con mayor autonomía y capacidad de gestión, Pemex podría invertir hasta 30 mil millones de pesos liberados de impuestos. La apuesta de Calderón es lograr un círculo virtuoso: que esos recursos lleguen al mercado interno y que no se conviertan, como sucedió en el gobierno foxista y sus antecesores priístas, en una fuga interminable de divisas que sólo benefician a compañías extranjeras. El secretario de Hacienda, Agustín Carstens, asegura que la recuperación del mercado interno apoyará el despegue de la economía en un año en el que la economía estadounidense podría enfrentar una profunda desaceleración.

La ecuación parecería perfecta. Sin embargo, como revela el reportaje de Ana Lilia Pérez, la lista de empresarios mexicanos que se beneficiarían de esta política pública -como sucedió con los desarrolladores de vivienda en el gobierno de Fox- comienza a perfilarse. El problema es que se repitan malas experiencias del pasado. Por sólo mencionar algunas: la privatización de la banca en manos de propietarios de casas de bolsa que no conocían el sector; la venta de ingenios azucareros a empresarios sin vocación, o la construcción de carreteras a otros más que ignoraban la complejidad de estos proyectos y que sólo defraudaron a la nación.

En Pemex también abundan los ejemplos: la empresa Oceanografía que, de la noche a la mañana, se benefició de un centenar de jugosos contratos. Mismos que, se presume, fueron asignados de manera directa por instrucciones giradas desde Los Pinos por Marta Sahagún, a favor de sus hijitos los Bribiesca. Beneficiar al mercado interno sí pero también exigiendo niveles de competitividad que se conviertan en círculos virtuosos y no en nuevos rescates.

Los editores

Año IV No. 47 Diciembre 2006

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