REVISTA FORTUNA Negocios y Finanzas | Septiembre| 2005

CFE condona multas a Alstom

La CFE omitió cobrar penalizaciones por más de 9 millones de dólares a Alstom Power tras incumplir un contrato durante el ejercicio fiscal 2003, afirma la Auditoría Superior de la Federación

Nancy Flores

Una rigurosa investigación elaborada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) revela que las prerrogativas a favor de esta trasnacional van más allá e incluyen a sus filiales. Tal es el caso de Alstom Power Azufres S.A. de C.V. que fue exonerada por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) del pago de penalizaciones que ascienden a 9 millones 879 mil 500 dólares.

Las sanciones económicas se derivaron de los retrasos registrados en el contrato del proyecto Pidiregas “Central Geotermoeléctrica Los Azufres II y Campo Geotérmico”, indica el Informe de la revisión y fiscalización de la cuenta pública 2003, y agrega que al aplazar el contrato de obra financiada número PIF/007/2000, “la CFE incumplió con los ordenamientos jurídicos y las disposiciones normativas aplicables”.

La segunda paraestatal más importante de México suscribió un addendum y dos convenios modificatorios que retrasaron hasta en 187 días la entrega de las cuatro unidades de la planta conocida como Los Azufres. De acuerdo con el dictamen emitido por el máximo órgano de fiscalización, Alstom Power se hizo acreedor a penalizaciones equivalentes a 111 millones de pesos que nunca fueron cobradas.

La historia de la central Los Azufres data del 16 de noviembre de 2000, fecha en que se celebró el convenio entre la CFE y Alstom Power por un monto de 108 millones 672 mil dólares, y que fijó como fecha fatal para entrega de obras el 15 de enero de 2003.

Alfredo Elías Ayub, director general de la Comisión Federal de Electricidad, afirma que “en el caso de Los Azufres hay una discusión sobre esa penalidad porque es una planta geotérmica y cuando CFE perforó los pozos no encontró suficiente vapor para que las turbinas pudieran probarse a tiempo, entonces la discusión es sobre si el retraso en la terminación de la obra se debe a que CFE no entregó a tiempo el vapor o a fallas de la planta”.

El funcionario puntualiza que actualmente se está haciendo una tercería para determinar las responsabilidades correspondientes, pero aclara que “aparentemente es el vapor que fue insuficiente para hacer las pruebas. Esta multa está en discusión todavía, no está en litigio formal, está en un arbitraje”.

Pero Los Azufres no es el único caso en que la trasnacional o sus filiales incumplen con los contratos pactados con la CFE. “Primero quisiera dejar muy claro que a Alstom le hemos cobrado cerca de 200 millones de dólares de penalizaciones, principalmente en (convenios de obra de) las plantas de Monterrey y de Rosarito (Baja California)”, advierte Elías Ayub.

Agrega que en este caso “fue un problema más serio porque falló un modelo de turbina producida por Alstom, y fue en todo el mundo. De hecho Alstom pagó multas por casi 2 mil millones de dólares en todo el mundo; en las plantas de CFE fueron 200 (millones de dólares)”.

Entre las observaciones hechas por la Auditoría Superior de la Federación destaca la referente al primer convenio modificatorio firmado el 4 de diciembre de 2002, pues aunque la CFE estableció su desacuerdo para retrasar hasta 120 días calendario la ejecución de la obra, tuvo que someter esta diferencia a una controversia con perito a cargo de la empresa Bechtel de México.

Contratos millonarios para Alstom

Durante la administración de Alfredo Elías Ayub, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ha pagado mil 678 millones 484 mil pesos a la empresa de origen francés Alstom y a cinco de sus filiales. Más del 50 por ciento de los 692 contratos concedidos a esta compañía se asignaron de forma directa.

Tan sólo de enero a mayo de este año, Alstom y la CFE han firmado 16 convenios cuya erogación total asciende a 14 millones 194 mil 385 pesos, advierte información de la propia paraestatal obtenida a través de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Ninguno de éstos se obtuvo por licitación pública.

Y es que de 1999 a la fecha el 63.2 por ciento, que equivale a 438 contratos, se ha adjudicado directamente o por excepción de licitación, mientras que sólo el 28.1 por ciento, es decir 195 convenios, se ha otorgado a través de concursos de licitación pública y el ocho por ciento, 59 contratos, por invitación a cuando menos tres personas.

Entre las filiales beneficiadas destacan Alstom T&D, con sede en Estados Unidos, que ha obtenido 530 de los 692 contratos, así como Alstom Power México, que en siete años ha firmado 141 convenios con la CFE.

Esta última filial forma parte de la triada que Alstom ha establecido en nuestro país, las otras dos son Alstom México S.A. de C.V. y Alstom Transporte S.A. de C.V., según señala la compañía en sus estados financieros consolidados al 31 de diciembre de 2004.

En 2005 Alstom Power México se adjudicó 15 contratos de los que sobresale el identificado con el número 900000537 para reparación y mantenimiento de maquinaria y equipo eléctrico de la Central Termoeléctrica Manzanillo, por un monto de 4 millones 496 mil pesos. Éste se suscribió bajo la modalidad de “excepción de licitación”.

Un caso similar se registró en marzo pasado cuando esta filial obtuvo el convenio 800201231, por un millón 323 mil pesos, para brindar servicios de conservación y mantenimiento a la Central Termoeléctrica Palma. Alstom participa en 62 compañías a nivel internacional. (Nancy Flores)

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